一、政策背景

为加强公共消防设施管理，补齐制度短板，州人民政府依据《中华人民共和国消防法》《新疆维吾尔自治区消防条例》等法律法规，结合自治州实际，修订出台了《昌吉回族自治州公共消防设施维护管理办法》（以下简称《办法》）。

二、政策目的

明确各级各方在公共消防设施规划、建设、维护、使用等环节的管理职责，规范消防供水设施、消防车通道、重点区域设施的建设与维护标准，健全部门执法协作机制，提升城乡火灾防控和应急救援能力。

三、主要内容

《办法》共6章33条，包括总则、消防供水设施、消防车通道、重点区域公共消防设施、监督检查、附则。

四、内容解读

《办法》适用于自治州行政区域内公共消火栓、消防水鹤、消防水池、消防取水平台等消防供水设施，消防车通道及其他公共消防设施的规划、建设、使用和维护。

（一）责任体系"立体化"

属地政府统筹。县（市）人民政府建立消防工作协调机制，将公共消防设施建设纳入国土空间规划和政府年度投资计划，与城乡基础设施统一规划、统一设计、同步建设和验收；乡镇（街道）将消防工作纳入综合治理管理体系，开展常态化排查巡查，指导村（居）民委员会做好日常管理。

部门分工协作。明确发改、自然资源、住建、交通、水利、公安等部门在规划、建设、管控环节的职责分工；界定供水企业、物业服务企业、社会单位及业主的设施运维责任，确保公共消防设施"有人建、有人管、有人修"。

社会共同参与。鼓励单位和个人制止、举报损坏公共消防设施行为，发现消火栓损坏及时通知维护单位，形成全社会参与设施保护的格局。

（二）设施管理"精准化"

供水设施分类管护。将消防供水设施分为市政、农村、住宅小区、单位自建四类，分别明确建设验收、巡查维修、经费保障等规则。市政消火栓和消防水鹤由供水企业维护；农村室外消火栓由乡镇组织村（居）委会维护；住宅小区由物业服务企业或业主维护。利用河流、池塘等天然水源的，由县（市）人民政府建设消防取水平台并设置安全防护设施。

消防车通道专项治理。单独设立章节，规定通道规划建设、标识标线施划、占道清理、限高限宽设施报备、施工现场通行保障等要求。建立限高限宽设施信息共享和应急通行保障机制，赋予消防救援机构紧急任务时拖移、破除障碍物的权限，畅通"生命通道"。

重点区域加强管控。针对工业园区、物流园区、大型商业综合体、高速公路服务区（含危化品、大型客货车专用停车区）等高风险区域，明确公共消防设施配套建设标准，确保消防供水、消防车通道等达标，补齐高危场所消防保障短板。

（三）智慧赋能"前沿化"

智能监测预警。鼓励市政消火栓、消防取水平台加装水压监测、定位报警等智能终端，实现设施状态实时监测、异常自动预警，并纳入"消防大数据监管平台"，提升数字化防控水平。

协同动态监管。建立消防救援、公安、住建、交通、水利等部门联合检查、信息共享、案件移送、定期通报等执法协作机制，规范施工影响灭火救援的事前告知和应急保障，形成"发现—移送—查处—反馈"闭环，提升协同管控效能。

（四）保障措施"长效化"

规划与资金保障。要求将公共消防设施建设纳入国土空间规划和政府投资年度计划，保障建设与维护资金。城市更新、老旧小区改造等项目优先补齐公共消防设施短板。

宣贯与监督落实。明确各园区管委会参照县（市）政府职责做好辖区设施建管工作，确保责任全覆盖。相关部门将加强宣贯培训和专项督导，推动制度刚性转化为管理效能，为昌吉州高质量发展提供可靠的消防安全保障。

政策解读主体：昌吉州消防救援局

政策解读责任人：刘权文（昌吉州消防救援局消防监督科科长）

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